昆明市长热线小时接听
导读： 电话号码的公布，激起了昆明市民的兴奋、好奇和参政议政的热情。人们纷纷拨打各部门电话，目的和心态各异：有的反映问题，有的提，有的想试试电话是否打得通、打通后接电话的领导是什么态度。拨打仇和、市长张祖林电…
电话号码的公布，激起了昆明市民的兴奋、好奇和参政议政的热情。人们纷纷拨打各部门电话，目的和心态各异：有的反映问题，有的提，有的想试试电话是否打得通、打通后接电话的领导是什么态度。拨打仇和、市长张祖林电话的人最多。为了更顺畅地在工作时间以外与市民的联系，2月19日，市委、市长在原公布电话的基础上再各新增一部联系电线时，记者分别拨打了、市长的两部夜间电话，电话响了一声后接通。接听工作电话的工作人员告诉记者，他们每天晚上平均接听160多个电话。电话开通的第一个晚上，一夜到天亮，电话没有间断过；接听市长工作电话的工作人员说，平均每隔10分钟就会有一个电话打入。
电话公布的同时，也正是昆明市“”召开的时候，不少领导因参加会议导致工作电话无人接听，这使市民对接受监督的诚意产生了质疑。2月18日，昆明市委、市下发了《关于认真接听领导干部公务电话的通知》，对接听电话、落实解决群众反映的问题作出了明确，并指出对不按接听群众来电，或故意、语言不文明，对群众反映的问题不认真及时进行处理而导致发生不良影响和后果的，将按照《昆明市国家行政机关及其公务员行政问责办法》对责任人进行问责。对公布的“打35个电线个无人听”的问题，昆明市纪委对全市进行了检查，并将检查结果以文件形式公布。
“它像一把利剑，刺破了多少年来隔在老百姓和官员之间的厚重屏障。”市民杜先生说，每年机关都会印制一本党政机关及有关单位电线个字“内部资料、妥善保管”，并且注明：“本电话号码仅限内部使用，发放时请登记造册，使用者按保密严格管理。”有这本电话号码簿的都是相关部门的负责人或者有关系的人。“现在，昆明市主动拆除了这堵墙。我从网上下载打印了这些电线页。如今我们老百姓也知道了各部门的领导叫啥管啥。”
“领导电话公布以来，老百姓事无巨细，什么事都向领导反映。从整理出来的情况看，电话内容五花八门，除了一些与个人利益有关的事情之外，更多的涉及治安、环保、交通、噪音、房改、投资、冤假错案、村民选举等。”接听、市长工作电话的工作人员告诉记者，他们每天都要把这些内容整理出来，能当场答复的就当场答复，不能答复的、市长，、市长看后签字、批示，交相关部门落实处理。“我们有5个人轮流24小时值班，忙得不可开交，连上厕所都要小跑着去。”
“一个合理的官僚组织机构是一个式的建构，每一级的领导有每一级的菜单。当这个规则被打破时，市民是不分菜单反映情况的，这很容易造成官员被电话绊住，而疏于其方逸华有孩子吗他事情的决策，这实际是管理原则的。”一位社科研究者说，“但是，也不能不看到这种不按规则出牌的合。它的目的是为了治理各级‘菜单’、乱作为、不听取民情的毛病。如果是在一个小大社会的中，能够顺畅表达，能够监督，市民的问题都能够在具体的职能部门得到解决，这样的办法还用得着吗？”
“市长专线的工作成效更多地取决于各级党政领导的重视支持力度和市长电话工作部门的努力，受理的各类市民投诉都是通过各职能部门办理完成的。但由于不能直接介入处理，对所涉及的职能部门、慢作为、作为差、乱作为的行为缺乏必要的处置条件，使市长专线在一定程度上形成服务真空，甚至带来市民的信任危机。”这位负责人说。
“不能不承认，如今我们的‘政务公开’在很多方面仍然是‘百废待兴’。许多网站上要什么没什么，发给它的邮件很少有人答复。人民对城市的发展不满意，却没办法、没地方反映，投诉无门、倾诉无门。公布电话是最起码的政务公开，没有这一步，后面的一切都免谈。”云南大学教授熊思远说，“对领导干部联系电话的需求，不仅是出于解决具体问题的需要，更是对沟通无碍的对线日，在昆明市政协十一届三次会议的闭幕式上，仇和说：“不久前，昆明公布了一批公务员的电话，我们进行了抽查，发现仍有少数打不通。我们党的干部，与群众如鱼水之情、血肉联系，如果连电话都不能联系，何谈血肉联系？公务员是，老百姓是主人，主人找都找不到，理论上是讲不通的！”
仇和的系列新政推出，特别是公布领导干部分工、职责和工作电话以来，昆明人出现了过去少有的对一个官员的好奇和期待：“领导干部的电话公布了，人民代表的电话能不能公布？”“大楼能不能是的？门口能不能做到没有人检查证件和要求登记？”“听说仇和的办公室里有张行军床，我们能不能去看看他的办公室什么样？”
云南大学教授石鹏飞说：“过去许多人把现代新昆明建设理解为建高楼、修公，但实际上打造新昆明是、经济、文化、社会四位一体的。仇和说，经济的落后是制度的落后，制度的落后是领导的落后。他这些全新的语汇、全新的思想、全新的作风、全新的手段，是从层面上为新昆明建设打下扎实的基础。昆明需要一个能带来新鲜气息的官员。”
但是，也有人表示担忧：靠一个人的力量去推动庞大的官僚机器势必会得罪更多的人，超常规的发展必然会触动很多人的利益，一系列新政的实施也可能会带来可以预想的负面效应。比如让各部门负责人都去招商，并下达任务，虽然其目的“不是为了招商引资的结果，而是一个让干部、转变服务意识、不再冷漠对待投资者”，但是这种“强势招商”必然会成为一柄“双刃剑”：操之过急造成失误，是否会为新政的“者”提供反对的口实？再比如，“瞌睡门”事件老百姓叫好，但也有人不以为然。
一位新闻界资深人士评论仇和的昆明新政说：“在现行体制下，仇和这样的领导者是稀缺资源。但只有一个仇和是远远不够的，我们有更多的仇和以的意识和勇敢的实践，推进和社会的建设。什么时候单打独斗的‘仇和’不再是新闻，才说明我们已进入了真正的而治的境界。” (张文凌）
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